科技部提出建议稳定归国人员

据分析，我国中青年人才的“不当”流动问题有三方面：从国内流向国外；由国有企事业单位流向三资企业；由中西部地区流向东部地区。为此，科技部建议稳定三十五岁以下的专业人员；尽快达到年薪三万元至十万元、住房三间套……

近日，科技部提出建议，要做好归国人才的相关工作，其中包括年薪要达到3—10万元，住房达到3间套标准等具体细则。

据不完全统计，自1978年以来，我国先后有30多万人到国外留学，10万多人学成回国。

有关方面认为，近年来人才向国外流动速度大体平稳，增速减缓；每年留学生均为两万人左右。其中公派人数约3000人，单位公派约6000人，自费1万多人。

分析表明，公派留学生的回归率较高。1996年以来，按期回归率保持在85％以上，履约率为100％。

值得注意的是，自费出国人员自1993年以来，申请人数及硕士以上学历申请人数增长速度较快；申请赴美最多，约占总数的55％且呈增长趋势；申请人的专业领域主要为理、工、文、医、财经、农，占90％以上；申请人的年龄集中在21岁至35岁之间，约占95％。

尤其值得重视的是，近年来以自费留学方式出国做博士后的人数增长较快，原因之一是这些人感到在国内不易施展，他们欲开展的工作往往需要先进的设备、较多资金、较多的国际交流，而公派又常受名额限制；原因之二是国外越来越重视这类高级专门人才，往往为他们提供较好的工作和生活待遇。

据分析，我国中青年人才的“不当”流动问题主要表现在3个方面：从国内流向国外；由国有企事业单位流向三资企业；由中西部地区流向东部地区。

通过对北京、上海两地的抽样调查，近年来国有大中型企业人才流失较为严重，国有事业单位的人员流失情况不容忽视，流失的多为专业骨干，有的还是单位负责人。他们中60％以上是流向外企，出国为20％左右。

对此，有关部门认为，加速发展经济，增强综合国力，营造对海外优秀人才有吸引力的环境，是治本之法。

当前，归国人员的工作安排、生活待遇，需要切实改进。1995年对北京地区7所重点高校224名回国人员的调查，月薪1000元以上的仅占20．5％，而700元以下的却占29．0％。

为此，科技部有关部门建议做好35岁以下的专业人员工作，对于学成归国的中青年骨干，应尽快达到年薪3万元至10万元、住房3间套的标准。

同时，对科学研究型人才的流动，应采取更为灵活、宽松的政策，并积极引入竞争机制，尊重个人的意愿选择。